Novčana socijalna pomoć: Ko ima pravo i kako se podnosi zahtev

Gubitak posla, dugotrajna nezaposlenost, bolest ili druge teške životne okolnosti mogu dovesti pojedinca ili porodicu u situaciju da nemaju dovoljno sredstava za osnovne životne potrebe.

Jedan od oblika podrške koji u takvim slučajevima predviđa sistem socijalne zaštite jeste novčana socijalna pomoć.

Pravo na novčanu socijalnu pomoć uređeno je Zakonom o socijalnoj zaštiti, a o tome da li su ispunjeni uslovi odlučuje nadležni centar za socijalni rad.

Prilikom odlučivanja ne posmatra se samo da li je neko zaposlen ili nezaposlen, već se uzimaju u obzir prihodi, imovina, broj članova porodice i druge okolnosti propisane zakonom.

Ko može da ostvari pravo?

Novčanu socijalnu pomoć može da ostvari pojedinac, odnosno porodica, ako su njihovi prihodi niži od iznosa novčane socijalne pomoći utvrđenog zakonom i ako ispunjavaju i ostale propisane uslove.

Prilikom odlučivanja proverava se i imovinsko stanje. Zakon, između ostalog, propisuje uslove u pogledu posedovanja drugih nepokretnosti i zemljišta, raspolaganja nepokretnom imovinom, posedovanja pokretne imovine čijim korišćenjem ili otuđenjem mogu da se obezbede sredstva za izdržavanje, kao i postojanja ugovora o doživotnom izdržavanju.

Kao opšte pravilo, pravo može da ostvari lice ili porodica koja, osim odgovarajućeg stambenog prostora, nema drugu nepokretnost i ima zemljište do 0,5 hektara. Za pojedince koji su nesposobni za rad, odnosno porodice čiji su svi članovi nesposobni za rad, zakon u određenim slučajevima predviđa granicu do jednog hektara.

Zbog toga dve porodice sa sličnim mesečnim prihodima ne moraju dobiti istu odluku – svaki zahtev razmatra se na osnovu konkretnih okolnosti.

Nezaposlenost sama po sebi nije dovoljna

Jedna od najčešćih zabluda je da svaka nezaposlena osoba automatski ima pravo na novčanu socijalnu pomoć.

Za radno sposobnog pojedinca ili člana porodice postoje i dodatni uslovi. On, između ostalog, treba da se nalazi na školovanju ili osposobljavanju za rad ili da se vodi na evidenciji nezaposlenih.

Zakon predviđa i da nije odbio ponuđeno zaposlenje, privremeni, povremeni ili sezonski posao, stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju, dokvalifikaciju ili osnovno obrazovanje.

Među uslovima je i to da radni odnos nije prestao voljom ili krivicom lica, uz izuzetke koje zakon posebno propisuje.

Za radno sposobnog pojedinca, odnosno porodicu u kojoj je većina članova sposobna za rad, novčana socijalna pomoć, po pravilu, pripada u trajanju do devet meseci u toku kalendarske godine, ukoliko su ispunjeni ostali zakonski uslovi.

Koliko iznosi novčana socijalna pomoć?

Od aprila 2026. godine nominalni iznos novčane socijalne pomoći za pojedinca, odnosno nosioca prava u porodici, iznosi 12.536 dinara.

Za svaku narednu odraslu osobu u porodici predviđeno je 6.268 dinara, dok je za dete do 18 godina iznos 3.761 dinar.

To, međutim, ne znači da će svaki korisnik dobiti upravo navedeni iznos. Visina pomoći utvrđuje se u zavisnosti od sastava porodice i prihoda.

Zakon propisuje da se pomoć priznaje u visini razlike između zakonom utvrđenog iznosa i prosečnog mesečnog prihoda pojedinca ili porodice ostvarenog tokom tri meseca koja prethode mesecu u kojem je zahtev podnet.

Osnovica za utvrđivanje novčane socijalne pomoći usklađuje se dva puta godišnje – 1. aprila i 1. oktobra, a nominalne iznose utvrđuje nadležni ministar.

Zakon predviđa i uvećanu novčanu socijalnu pomoć za određene kategorije korisnika, među kojima su pojedinac nesposoban za rad, porodica čiji su svi članovi nesposobni za rad i jednoroditeljska porodica. U tim slučajevima pripadajući iznos uvećava se za 20 odsto.

Kako se podnosi zahtev?

Postupak se pokreće podnošenjem zahteva nadležnom centru za socijalni rad, a kada pomoć traži porodica, jedan njen član određuje se kao nosilac prava.

Pravo se, ukoliko su uslovi ispunjeni u trenutku podnošenja, priznaje od dana podnošenja zahteva.

Centar za socijalni rad u postupku utvrđuje prihode, imovinsko stanje, broj i strukturu članova porodice i druge činjenice koje su važne za donošenje odluke.

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu. Obrazac zahteva, kao i obrazac sa podacima o članovima porodice, dostupni su na internet stranici Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.

Pre podnošenja zahteva korisno je obratiti se nadležnom centru za socijalni rad i proveriti koja je dokumentacija potrebna u konkretnom slučaju.

Šta se dešava kada pravo bude priznato?

Korisnik je dužan da centru za socijalni rad prijavi svaku promenu koja može da utiče na priznato pravo – na primer promenu prihoda, zaposlenje, promenu broja članova domaćinstva ili druge relevantne okolnosti.

Važno je znati da zakon za prijavljivanje takve promene predviđa rok od 15 dana od dana kada je promena nastala.

Centar za socijalni rad uslove za ostvarivanje prava preispituje u maju, na osnovu prihoda korisnika ostvarenih u prethodna tri meseca, osim za kategorije za koje zakon predviđa izuzetak. Novo rešenje donosi se ukoliko je došlo do promena koje utiču na dalje korišćenje ili visinu pomoći.

Šta ako je zahtev odbijen?

Ako centar za socijalni rad donese rešenje kojim pravo nije priznato, građanin ima pravo da koristi pravna sredstva predviđena zakonom.

U samom rešenju nalazi se uputstvo o pravnom leku, u kojem je navedeno kom organu se žalba podnosi, na koji način i u kom roku. Zato je važno da podnosilac pažljivo pročita rešenje koje je dobio i postupi u skladu sa navedenim uputstvom.

Gde građani Vranja mogu da se informišu?

Za građane Vranja nadležan je Centar za socijalni rad u Vranju.

Za dodatne informacije građani mogu da se obrate Centru putem telefona 017/423-905 ili elektronske adrese vranje.csr@minrzs.gov.rs.

Zakon o socijalnoj zaštiti, obrazac zahteva za novčanu socijalnu pomoć, podaci o članovima porodice i druga relevantna dokumenta dostupni su i na zvaničnoj internet stranici Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.

Najvažnije ukratko

• Zahtev za novčanu socijalnu pomoć podnosi se nadležnom centru za socijalni rad.
• Nezaposlenost sama po sebi nije dovoljna za ostvarivanje prava.
• Prilikom odlučivanja uzimaju se u obzir prihodi, imovina, sastav porodice i drugi zakonom propisani uslovi.
• Za radno sposobne građane postoje dodatni uslovi u vezi sa evidencijom nezaposlenih i prihvatanjem ponuđenog zaposlenja ili radnog angažovanja.
• Korisnik mora da prijavi promenu koja utiče na pravo u roku od 15 dana.
• Ako je zahtev odbijen, podnosilac ima pravo na žalbu u skladu sa uputstvom o pravnom leku navedenim u rešenju.

Napomena: Tekst je informativnog karaktera i zasnovan je na propisima i nominalnim iznosima koji su važeći u trenutku objavljivanja. Ispunjenost uslova za ostvarivanje prava utvrđuje nadležni centar za socijalni rad u svakom pojedinačnom slučaju.

Ovaj tekst se realizuje u okviru projekta Pravo na dostojanstvo, koji je podržao grad Vranje.